毛建国

　　7月23日，在人社部召开新闻发布会上，新闻发言人卢爱红表示，将全面清理奇葩证明、反复证明、循环证明等各类“无谓证明”，明确电子证照、电子公文、电子印章法律效力。

　　2015年，一则“证明你妈是你妈”的新闻，引起了广泛关注与反思。以此为起点，这些年来，批评和清理“无谓证明”的努力一直在路上，从来就没有停止过。就是在这样的背景下，还时常出现一些奇葩证明、反复证明、循环证明的案例，不能不引起反思。

　　顾名思义，“无谓证明”就是没有什么价值，按理不需要提供的证明。或者历史上曾经有必要，但时代发展到今天，已经不需要了。可是，“横看成岭侧成峰”，由于所处位置不同，对“无谓证明”的认识可能各异。有一些证明，对于办事人来说可能是“无谓证明”，但对于经办人来说，规定在前，按章办事，似乎也是行政的基本逻辑。

　　从做减法的角度出发，应该对现行各种证明进行全盘清理，把所有“无谓证明”剔除出去。当然，这可能也带来一个问题，那就是大多数办事人，事前根本不知道什么是“无谓证明”、什么是“必要证明”，即便曾经有过办事经历，事后也很难说出一个子丑寅卯。而对于经办人来说，也不排除有人“犯糊涂”，或者利用信息不对称为自己的作风短板找推卸责任的理由。

　　清理“无谓证明”，需要系统化思维，要首尾兼顾。具体而言，就是要在做好减法的同时，做好“加法”。在互联网时代，这更多要通过“互联网+”来体现。

　　现在，不少地方提出了行政审批“最多跑一次”、“不见面审批”。这一次，人社部明确提出“三个不用”的便民服务措施，即全面推行异地业务“不用跑”，全面推行“无谓证明”材料“不用交”，全面推行重复表格信息“不用填”这是职能部门“自断后路”“自我加压”，其实也是在做减法。与此同时，人社部还提出了统一平台建设，完善网上实名身份认证体系，明确电子证照、电子公文、电子印章的法律效力，这就是做加法。

　　坚持系统化思维，既做减法也做加法，才能真正点中“无谓证明”的死穴。